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 靖規〔2019〕008-縣政辦007靖邊縣人民政府辦公室 關于印發靖邊縣中介服務機構信用等級評價 管理辦法(試行)的通知
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GKJINGBIAN-2019-1021 公文時效 有效
發布機構 靖邊縣人民政府 發文日期 2019-10-31
  靖規〔2019〕008-縣政辦007靖邊縣人民政府辦公室 關于印發靖邊縣中介服務機構信用等級評價 管理辦法(試行)的通知

各鎮人民政府(便民服務中心),縣政府各工作部門、派出機構,新橋農場:

  《靖邊縣中介服務機構信用等級評價管理辦法(試行)》已經縣政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

  靖邊縣人民政府辦公室

  2019年10月30日

  靖邊縣中介服務機構信用等級評價管理辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條為規范我縣中介機構從業行為,規范中介服務項目、服務時限、服務收費、服務質量,確保中介服務服務事項高效規范運轉。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于深入推進審批服務便民化的指導意見>的通知》(廳字〔2018〕22號)、《陜西省人民政府辦公廳關于印發優化提升營商環境五大專項行動方案的通知》(陜政辦發〔2019〕22號)和《榆林市政務服務中心“中介服務超市”運行管理辦法(試行)》(榆政中心發〔2018〕20號)以及中省市關于全面深化“放管服”改革、優化提升營商環境的工作部署要求等有關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

  第二條本辦法適用于在本縣行政區域內從事營利性中介服務的中介機構(以下簡稱為“中介機構”),包括根據相關法律法規、行業及技術規范,獨立為服務對象提供審查意見、專業機構的結果認定、技術審查、評估評價、檢測試驗、圖紙設審、測量測繪、招標采購代理、會計審計、印章刻制、郵寄快遞等書面報告編制或服務的中介服務的營利性組織,金融、保險、證券、期貨等國家垂直管理行業的市場中介機構除外。

  第三條中介機構綜合評價,是指由縣行政審批服務局組織,對全縣中介機構的組織基本信息、日常經營行為、信用行為等相關綜合信息進行收集、分析、評價,并依托評價結果實行監督管理的工作制度。

  第二章 評價原則

  第四條信用等級評價遵循統一領導、分級管理原則,縣行政審批服務局統籌協調中介服務機構評價工作并確定最終信用等級評價,通過業主單位評價、行業主管部門評價、縣行政審批服務局日常服務考核評價進行信用等級評價。

  第五條按照“依法經營、服務高效”的要求,結合審批平臺和“網上中介服務超市”,通過數據共享、線上線下相結合的評價方式,形成較為客觀和公正的評價結果,實現對各中介機構執業的綜合評價。

  第六條信用等級評價不收費,不增加中介機構負擔,實行動態評價原則,一年一評(如行業主管部門有一年多評的,將列入年度評價的測評依據)。

  第三章 評價內容

  第七條信用等級評價由業主單位評價、主管部門執業評價、日常服務考核評價等3個部分組成。

  業主單位評價由項目投資業主對中介機構服務成效質量、依規收費情況、服務效率高低、執業道德好壞等方面內容進行評價。

  主管部門執業評價主要根據行業特點,從測評涉審中介出具的成果質量及該機構技術服務水平與行業規范執行情況等方面內容進行評價。

  日常服務考核評價由縣行政審批服務局具體組織考核,分為線上考核以及線下考核。線上考核中介機構服務信息的規范性、完整性、以及項目信息的及時更新速度;線下對中介機構合同備案、服務規范、服務時效、服務紀律和制度、第三方監管部門評價等內容進行評價。

  第四章 評價方式

  第八條信用等級評價采用百分制,根據評價分數將中介機構分為A、B、C、D四級。

  A級為信用優秀,評價分數應在90分及以上;

  B級為作用良好,評價分數應在80分(含)至90分(不含);

  C級為信用一般,評價分數應在60分(含)至80分(不含);

  D級為失信機構,評價分數在60分(不含)以下。

  有下列情況之一的中介機構,一律通過政務服務信息平臺和相關媒體公布。

  (一)采用欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段承攬業務的;

  (二)發布虛假信息,出具虛假報告和其他證明文件的;

  (三)索取、收受合同以外酬金、財物或利用執業便利謀取其他不正當利益的;

  (四)滿一個會計年度但不提供評價資料等,不配合綜合評價工作的;

  (五)其它被認定為嚴重失信行為的。

  第九條每年度進行一次綜合評價。綜合評價總分為110分,其中:業主單位評價占30%(計30分);主管部門執業評價占30%(計30分);日常服務考核評價占40%(計40分);附加分10分。被列入黑名單的機構實行“一票否決制”,一年內不得參與信用評價。

  第五章 評價程序

  第十條信用等級評價工作每年末組織開展1次,新設立中介機構未滿1個會計年度的不參加綜合評價。

  第十一條信用等級評價程序:評審→復核→公示→發布。

  (一)縣行政審批服務局部署信用等級評價工作,由縣行政審批服務局、行業主管部門、業主單位等匯總提出考核評價意見;

  (二)將確定的中介機構綜合評價結果通過政務服務信息平臺等網站或當地有關媒體進行公示,7個工作日內對公示有異議的,縣行政審批服務局將根據評價結果、征詢情況,以及日常評價信息再次組織核查,并確定最后結果;

  (三)縣行政審批服務局將最終評價結果在政務服務信息平臺等網站或當地有關媒體上發布公告,并納入信用檔案管理。

  第六章 評價運用

  第十二條中介機構信用等級評價結果可為行政機關、公共事業單位、職能管理部門、行業協會在日常監督管理、行政許可、項目招標、評先評優、信貸支持等工作中提供參考。政府性投資項目需要采購中介服務的,招標文件應注明信用等級。

  第十三條按照信用等級評價結果,對全社會進行公示,形成競爭性參考結果,供業主自由選擇,形成公平、公正的市場競爭體制,對A級中介機構,可以實施以下激勵措施:

  (一)推薦年度評優、評獎;

  (二)優先推薦參與政府性投資項目;

  (三)實行直接掛鉤、重點跟蹤服務制度,扶持做大做強。

  第十四條對B級、C級中介機構,列入正常管理名單,針對性地做好監管服務,鼓勵幫助其不斷增強服務意識、提高水平。

  第十五條對D級中介機構,列入觀察管理名單,限制其參與政府投資項目的采購服務和政府投資項目招投標活動。

  第十六條中介機構具有違法違規行為,由縣行政審批服務局聯系各登記機關和行業主管部門按照法律法規及相關規定作出處理,對涉嫌犯罪的中介機構及其執業人員,依法追究法律責任。對本縣以外中介機構,由相關行業主管部門將不良信用記錄通報其注冊地的主管部門。上述處罰結果將依法予以向社會公布。

  第七章 附 則

  第十六條本辦法自2019年11月1日起執行,有效期自2019年11月1日起至2021年10月31日止。

  附件:1.靖邊縣中介機構信用等級考評細則

  2.業主對中介機構服務滿意度評價表

  3.業主主管部門考評表

  4.靖邊縣中介機構信用等級日常服務考核評價表


  附件1

  靖邊縣中介機構信用等級考評細則

  單位: 評價時間: 年 月 日

考評內容

分值

  考評標準

考評辦法

考評得分

考評單位

成果質量

10

  嚴格按照有關法律法規、標準、技術規范等從事相關工作,出具的文本、報告、評價等服務成果質量優良。業務主管部門根據中介機構每年度出具的服務成果的通過率情況酌情扣分。

  具體考評辦法由業務主管部門另行制定

業務主管部門

服務水平

10

  是否具有專業資質、配備專業的技術服務水平得10分。

規范執業

10

  各類證照齊全且合法有效,資產財務情況透明規范,從業人員數量、資格和勞動合同簽訂符合規定要求,經營場所固定的得10分。

誠信經營

30

  在合同或協議時間的基礎上,較大幅度提前完成服務成果的編制,服務成果質量高、收費優惠、服務態度好得20分。

  縣行政審批服務局每年度抽取一定比例的項目,按照合同或協議完成服務成果的編制及收費且時效快捷、態度良好等方面通過業主方進行測評

業主單位

  在合同或協議時間內完成服務成果的編制。各項費用合理收取;服務態度較好得10分。

  沒有在合同約定期限內完成服務成果的編制,擅自提高收費標準,服務態度較差此項不得分。

服務時限

10

  服務合同依法依規設置服務時限(承諾時限),服務效率高,并能在承諾時限上提速增效,得10分

  每年度抽取一定比例的項目查驗備案、資質等情況進行考評

縣行政審批

服務局

服務收費

10

  服務合同依法依規執行收費標準及政策,并能主動公開優惠收費條件,得10分。

合同備案

10

  按照規定在業務主管部門完成備案手續的得10分。

辦事公開

10

  公開便民服務指南、機構名稱、經營地址、聯系電話、執業資質、服務項目、操作流程和信用等級等內容的得10分。每缺少一項扣1分。

  根據淘中介服務網站公示情況進行核對考評

縣行政審批

服務局

附加分

10

  在業務主管部門或行業協會取得榮譽(表彰)的,國家級加5分、省級加3分、市級加2分、縣級加1分;全年業務在合同或協議的基礎上提速增效40%、30%、20%、10%的分別加5分、4分、3分、2分,全年業務在合同或協議的基礎上收費優惠20%、15%、10%、5%的分別加5分、4分、3分、2分;本加分項總分不超過10分。

  在中介機構全年業務統計的基礎上進行評價得分

縣行政審批

服務局

總得分

  備注:業務主管部門考評分為30分,業主單位測評分為30分,日常服務考核評價為40分,總分100分(附加分10分)


  附件2

  業主對中介機構服務滿意度評價表

  中介服務機構名稱

  服務項目名稱

  服務內容

  合同簽訂時間

  辦結時間

  測評人(單位)

  (簽字)

  聯系方式


 □非常滿意 □滿意 □不滿意

  評價標準:

  ◆非常滿意(30分):以承諾時間為依據,在合同或協議時間的基礎上,按照提速提效30%以上的要求,較大幅度提前完成服務成果的編制工作,并且服務成果質量高,收費優惠,服務態度好;

  ◆滿意(25分):以承諾時間為依據,在合同或者協議時間內完成服務成果編制,并且服務成果質量較好,各項收費的收取能按照國家、省、市規定的收費標準合理收取,服務態度好;

  ◆不滿意(0分):沒有在承諾期限內或合同約定期限內完成服務成果的編制,服務成果質量差,給業主造成損失,存在擅自提高收費標準、增設收費項目或“搭車”收費,服務態度較差。

  附件3

  業務主管部門考評表

  部門(蓋章):年 月 日

中介機構名稱

考評內容

分值

考評標準

考評得分

扣分原因

成果質量

10

  嚴格按照有關法律法規、標準、技術規范等從事相關工作,出具的文本、報告、評價等服務成果質量優良。

服務水平

10

  是否具有專業資質、配備專業的技術服務水平。

規范執業

10

  各類證照齊全且合法有效,資產財務情況透明規范,從業人員數量、資格和勞動合同簽訂符合規定要求,經營場所固定。

得分

  附件4

  行政審批服務局日常服務考核評價表

  評價時間: 年 月 日

中介機構名稱

 

考評內容

分值

考評標準

考評得分

扣分原因

服務時限

10

服務合同依法依規設置服務時限(承諾時限),服務效率高,并能在承諾時限上提速增效,得10分

 

 

服務收費

10

服務合同依法依規執行收費標準及政策,并能主動公開優惠收費條件,得10分。

 

 

合同備案

10

按照規定在業務主管部門完成備案手續的得10分。

 

 

辦事公開

10

公開便民服務指南、機構名稱、經營地址、聯系電話、執業資質、服務項目、操作流程和信用等級等內容的得10分。每缺少一項扣1分。

 

 

附加分

10分

在業務主管部門或行業協會取得榮譽(表彰)的,國家級加5分、省級加3分、市級加2分、縣級加1分;全年業務在合同或協議的基礎上提速增效40%、30%、20%、10%的分別加5分、4分、3分、2分,全年業務在合同或協議的基礎上收費優惠20%、15%、10%、5%的分別加5分、4分、3分、2分;本項加分不超過10分。

 

 

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